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2017年09月01日 16:19:04
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云南农垦电力公司 加快农网改造助推经济发展
来源:云南法制报 作者:邓裕明  张魁  李云生
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□ 邓裕明 张魁 李云生

  一直以来,云南农垦电力有限责任公司为农场、边境小镇和村寨的发展默默奉献。公司在国家、省、州级政府、集团公司的支持下,克服各种困难,以勇担社会责任的精神,狠抓落实,举全公司之力,全力推进农网改造升级工程,将“传承电力、服务社会”的企业宗旨,化为惠及民生、助推地方经济社会发展。

  加快改造

  “在通电的村寨张贴用电通告、发放用电须知、报修咨询等宣传资料,与用户签订《居民供电合同》,做好前期的宣传告知和保障工作。”景洪电厂副厂长赵开祥介绍,在项目实施前,电厂积极和当地党委政府进行沟通协调,争取政府的支持。地方政府领导十分重视,派出分管的副镇长逐村召开现场宣传启动会,及时宣传农网改造的相关政策,政府分管领导将任务分别布置给村小组长,要求全力做好村民群众思想工作,积极支持农网项目实施。

  2016年9月,景洪电厂供电辖区的勐海县南糯山村委会厨戈村小组进行10千伏线路改造,但进村的道路常年积水泥泞,施工队的设备运输车辆无法进入。赵开祥了解情况后,带着农网办人员到村里与村委会协商,讲解农网改造给村民带来的便利和实惠,希望村里配合做好道路修补工作。村委会立即召开村民大会,并得到群众的大力支持,项目顺利实施并完工。

  东风电厂党总支书记邹中国说:“辖区实施农网改造升级项目比较顺利,工程项目已于2015年9月10日竣工,目前正在做工程竣工结算。该批项目大部分涉及东风农场管委会辖区,通过前期的积极对接协调,得到东风农场管委会领导的大力支持,几乎没有出现纠纷。”

  困难重重

  金凤电厂副厂长刀小平介绍,2015年第一批次的项目已经全面完工,已完成初验工作,目前等待终验。

  在农网改造升级工程实施过程中,也遇到许多村民不理解、不配合的情况,线路通道更多的是经过橡胶林地,有的农户不理解,导致农网改造工程停滞不前,直接影响了工程实施进展。

  2016年10月,在实施景洪市嘎洒镇曼典村委会坝勐村小组改造项目中,因10千伏的线路改造经过一哈尼族农户家的橡胶林地,需要砍伐橡胶树,工作人员与该农户进行协商,对方表示不支持。

  往后,景洪电厂农网项目办的工作人员协同当地政府领导,多次找到该村民宣讲国家有关政策规定,将国家计委下发的《农村电网建设与改造工程投资管理规定》中有关赔偿的规定,耐心向对方解释,但是村民就是不让步,协商一时陷入僵局,施工队只好停工。在此后近两个月的时间里,政府领导和村干部全力配合农网项目办,不厌其烦的上门做工作,终于说服了这位村民。

  在一座塔基建设中,需占用橡胶地60余平方米,当地农户提出一些不合理的要求,工作人员按照国家政策,及时向农户做思想工作,最终该工程得以顺利施工。

  “农改工作涉及面广,或多或少牵扯到广大群众的切身利益,而且很多是少数民族村寨,每个项目落地都是慎之又慎,在保证他们根本利益的前提下才能实施,工作开展真的不容易。”赵开祥说。

  全力推进

  农垦电力公司加快能源网建设工作中也取得了很大成绩。

  在“十二五”期间,公司抓住国家实施农村电网改造升级这一契机,在省、州发改委的大力支持帮助下,积极向国家争取农村电网改造升级中央预算内投资10.7亿元,大力加快推进区域内农村电网改造,努力提高供电质量和供电可靠性。现已完成投资1.7亿元,其他项目也正在有序推进。

  近几年来的农网改造升级建设工程项目2105年第一批次景洪市新建和改造35千伏变电站1座,线路21.7公里;新建和改造10千伏线路60公里;配电变压器76台;低压线路74公里;一户一表改造3329户。总投资4700万元。2015年的新增项目投资86314万元,2个35千伏项目已经启动,8个110千伏项目相关手续还在办理中。2015年第三批次项目实施共投入资金5000万元;2016年第一批次景洪市橄榄坝至勐养的110千伏线路改造正在实施,总投资852万元。2017年的项目正在进行梳理,项目确定后就积极进行申报。

  农垦电力公司农网改造升级建设工程项目的推进,是一个接受严峻考验和克服重重困难的过程。2004年公司成立后,虽然创造了一定经济效益和社会效益,可没有更多的资金投入到基站建设和电网改造,2005年至2011年,公司在资金紧张的情况下,相继拿出近2亿元资金进行农网改造,但远远不能满足实际需要,电网依然脆弱和落后。后来的几年间由于公司性质的特殊,没有享受到国家西部大开发对地方实施农村电网改造升级的扶持政策,一直处于被边缘化的状态。

  2012年,公司在省发改委的积极协调下,云南省就电力行业恢复“一省两贷”制度,云南农垦电力公司挂靠保山电力公司先后获得了相应的国家政策扶持资金,公司辖区的电网线路和设备设施改造有了推进,部分电网线路有了改善。

  2013年农网改造升级项目正在开展结算审计;2014年农网改造升级项目做好省级验收准备工作,正在开展工程竣工结算;2015年农网改造升级项目工作正在积极争取“一省三贷”和多种融资方式。因“一省二贷”的限制,农垦电力公司现只有20%的项目资本金到位,80%的项目资金还未落实。公司是挂靠云南保山电力股份有限公司才争取到农网改造升级工程项目。

  项目见效

  近年来,由于保山电力公司农网改造升级项目工程投资累高,贷款还本付息基数较大,经营风险压力增大,给自身经营和发展带来较大困难,保山电力公司明确答复不再为云南农垦电力公司承担项目贷款,80%的贷款需农垦电力公司自行解决。为此,公司正在积极争取“一省三贷”和多种融资方式,积极向国家发改委申报争取作为第三承贷主体;为保证工程能按时顺利开工,项目的前期费用都由公司生产资金垫付,截至2016年10月30日已垫支2938万元。

  农村电网改造本来就是国家让利于民的惠民工程,国家拿出专项资金投入改造建设,不让社会单位和群众出一分钱,出现故障有人及时维护修理排除,电网的畅通用电有保障,还能享受到实惠的电价。由于农垦电力公司克服资金不足、各方面协调困难等不利因素的影响,千方百计确保农网改造升级项目落地,全力推进项目建设,为公司下一步的改革发展奠定了坚实的基础。

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