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2017年07月03日 09:05:28
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普洱中院内外兼修促“创文”
来源:云南法制报 作者:谢玉鑫  李楠珺  王益武  赵文彬
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□ 记者 谢玉鑫 实习记者 李楠珺 通讯员 王益武 赵文彬

  为响应普洱市委、市政府创建全国文明城市“百日风暴行动”,普洱市、思茅区两级法院将“创文”工作纳入法院重要工作议程,成立以普洱市中级人民法院党组书记、院长尹德坤任组长,其他中院领导和思茅区法院相关领导任副组长的“创文”工作领导小组,并下设办公室并制定工作方案,切实把“创文”工作落到实处,形成领导牵头、办公室主抓、各庭处室队密切配合的齐抓共管大格局。

  “要充分发挥人民法院自身优势,调集法院精兵强将,坚决打好‘创文’攻坚战。”尹德坤在部署“创文”工作会上要求,各责任单位要履职尽责,高度重视“创文”工作,对照测评标准,逐一排查问题,找准差距,限时整改,持之以恒抓好“创文”工作;要敢动真格,敢于啃“硬骨头”,采取强有力措施破解面临的难题;要加强宣传,提升群众参与文明创建的意识,充分发动群众积极参与,不断增强群众自我教育、自我提高的自觉性和主动性。

  激发活力

  为确保“创文”工作取得实效,普洱市中级人民法院向全市两级法院干警发起倡议,做到全面动员、全员参与,强化“四个争做”推进相关工作开展。

  争做文明风尚的传播者,充分认识“创文”工作的重要意义和深远影响,切实增强紧迫感、责任感和历史使命感,踊跃参加各类创建活动,大力宣传创建全国文明城市的意义。通过不断为“创文”出力,共同营造“做文明法官、创文明城市、树文明形象”的浓厚氛围。

  争做文明行为的实践者,以主人翁的姿态,努力创造一个整洁文明有序的工作环境,一个干净卫生的居住环境,一个和谐温馨的公共环境,一个安全高效的交通秩序环境,一个公开、透明、公正的司法环境。树立文明形象,规范个人行为,以实际行动践行城市文明,争做城市文明使者。

  争做文明创建的推动者,将创建活动融入日常工作,紧紧围绕“公正司法,为民司法”这一工作主题,充分利用审判工作优势,强化文明创建的规范引领作用。转变审判作风,提高审判质效,弘扬法治精神,通过开展巡回审判及“送法下乡”“送法进校园”等活动,就案讲法、以案释法,扎实开展社会主义核心价值观教育和普法教育,引导广大公民以法律和道德行为为准则,全面提升法治意识和道德素养。

  争做志愿服务精神的传承者,从自身做起、从现在做起、从每件小事做起,积极参加各种文明创建活动和志愿服务活动,以模范行为诠释“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,与全市人民携手并肩,共同培育文明和谐、积极向上的社会风尚。

  凝聚共识

  “法院、法官的文明形象,不是靠大楼、法袍来装点,而是要靠法官用良好的素质、丰富的内涵去塑造。”普洱市中级人民法院副院长郭明德说,要坚持“全院一盘棋、人人都参与”的创建理念,树立“人人是文明窗口、个个是文明形象”的创建共识,把创建全国文明城市作为提升法院干警队伍素质、审判质量和司法公信力,树立司法公正文明形象的重要抓手,努力营造“做文明法官、创文明城市、树文明形象”的浓厚氛围,切实为“全国文明城市”创建提供精准的司法服务和保障,推动创建全国文明城市工作向纵深开展,切实提高创建工作水平。

  据了解,为充分发挥人民法院审判职能,切实转变司法作风,提高审判质效,普洱市中级人民法院出台了《云南省普洱市中级人民法院关于发挥审判职能作用促进“全国文明城市”创建的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

  《指导意见》重点围绕人民法院审判职能,要求狠抓执法办案,依法严厉打击故意杀人、盗窃、抢劫、寻衅滋事、危险驾驶等各类严重危害社会治安、严重影响群众安全感的多发性刑事犯罪,依法妥善审理买卖、承揽、建设等涉及基础设施建设的民商事案件,依法稳妥开展婚姻、继承、赡养等家事审判工作,依法审理“两违”整治等行政非诉和行政诉讼案件,深入开展“迅雷”专项执行活动,曝光“老赖”名单,构建联合信用惩戒机制,重拳治理失信行为,做创建文明城市的有力捍卫者、推动者;延伸审判职能,畅通咨询、立案、信访渠道,推行巡回审判,推进司法公开,加大司法救助力度,举办法官进企业、进学校、进社区等服务活动,做创建文明城市的积极参与者、实践者。与此同时,弘扬司法文明,严格遵守司法礼仪和法定程序,坚持文明听讼,注重文明裁判,规范文明司法,做创建文明城市的优秀传播者、引导者。

  加强宣传

  据了解,为加强“创文”宣传力度,营造创建文明氛围,普洱市中级人民法院通过法院内网、外网和室外LED显示屏大力宣传社会主义核心价值观、文明礼仪知识、公益广告等,教育引导社会公众树立文明新风尚,做到时刻维护普洱人的良好形象,并以自身文明行为带动身边人文明习惯的养成。结合“廉洁修身、廉洁齐家”主题宣传教育活动,由政治部和机关党委牵头,深入开展家访、慰问活动,弘扬优良家风,增强干警家属特别是未成年人子女的思想道德建设。

  该院充分利用审判工作优势,采用多种宣传形式,加大法治宣传力度,通过开展巡回审判和送法进校园、进社区、进企业等活动,引导群众学法、守法、用法,同时宣传文明城市创建知识,为创建工作提供公正高效的司法环境。

  该院充分发挥审判职能作用,通过司法裁判大力弘扬社会主义核心价值观。惩治被执行人的失信行为,切实保障人民群众合法权益的实现,弘扬诚信品质,促进社会诚信体系建设;依法妥善审理、执行涉及违法用地、私搭乱建、污染环境等案件,为文明城市创建提供司法保障。

  法治为先

  “在开展‘创文’工作中,我院始终把‘法治’放在首位。”采访中,郭明德告诉记者,法院是主持公平正义的地方,因此,在“创文”工作中,首先考虑的是依法依规,在不激化矛盾、不引起纠纷的情况下依法合理地解决问题,相关工作也得到普洱市委常委、市委政法委书记王军“创新方法”的高度评价。

  据介绍,普洱市中级人民法院的“创文”责任区,位于思茅区倒生根社区信房和刀官寨21、22片区。在刀官寨红灯路口,有一条农场十队至路桥三公司小区的土路,坑洼不平、泥泞难行,由于常年无人管理,道路边被人用来堆放收来的废旧物品,还搭建起简易房饲养家禽。创建全国文明城市“百日风暴行动”开展后,市、区两级法院工作人员多次进行宣传、讲解,最终群众同意拆除简易房支持“创文”工作。

  但是,其中一名老人的情况很特殊,因为他养了300余只鸡鸭鹅。他向工作人员提出,自己愿意拆除简易房,但能否给他一些时间处理家禽。

  得知该情况后,思茅区法院党组书记、院长吴江涛当时就决定,由该院按照市场价购买老人所有的家禽。“我们把鸡鸭鹅买来后,可以交给附近的村民代养,再由思茅区法院职工食堂回收解决实际需求。”吴江涛解释说,这样一来,顺利解决了老人的后顾之忧,同时也有力地推动“创文”工作开展。

  “‘创文’工作推进之初,许多市民不理解,特别是拆迁户抵触情绪非常大。”普洱市中级人民法院行装局副局长郑润山说,经过努力,当市民看到路面清爽了,断墙残壁消失了,小广告被清理了,大家都积极支持并主动参与到“创文”工作中来。

  据了解,在“创文”工作中,普洱市中级人民法院在人员不足的情况下,创新使用向社会购买服务的方式,聘请两名人员对责任区内的道路两旁和小区内的小广告进行清理和铲除,并负责日常卫生整治、街道巡查等工作。目前,在普洱市、思茅区两级法院的共同努力下,共拆除私搭乱建建筑475平方米,修复亮化道路1000余平方米,清理小广告3000余条,清运垃圾890余车,绿化面积达800余平方米,制作公益广告牌30余块,同时开展裸露地块挡墙修建、污水沟清理及加盖板、修复破损消防设施等工作。

  为民解忧

  思茅区南屏镇柏枝寺村位置偏僻,村民出行和生活多有不便。村民们在路边售卖物品,还有不少修理摩托车、电动车的经营户随意占道经营,形成了“马路市场”。收市后遗留下的各种烂菜叶、包装盒、塑料袋等垃圾遍地,对环境造成了严重影响。

  为解决这一问题,普洱市中级人民法院“创文”工作领导小组组织协调思茅区法院、区市场监督管理局等多个部门联合行动,一方面做好经营户的思想工作,通过发放宣传资料、讲解“创文”知识等形式,引导其树立起“创建文明城市人人有责”的意识;另一方面逐一听取经营户诉求,考察当地实际情况,出资开辟一块场地作为临时性菜市场,300余户商贩转移至临时市场经营。

  “法院真正做到了思民所需、思民所想,解民所需、解民所忧。”在临时市场经营果蔬生意的张女士说,有了法院领导和干警们的帮助,不仅满足了经营户的需求,环境也大为改善,提升了附近村民的生活质量。

  “大部分生活在这里的村民,都是像我一样的老年人。距离这里最近的公交车站在一公里多以外,日常生活多有不便。如今有了这个菜市场,我们的生活也便利多了。”刘爷爷告诉记者,以前在马路边买菜,车来车往的,灰很大又危险。现在搭建了这个菜市场,周围还设置了围挡,安全又方便。

  普洱市道路桥梁第三建筑公司的老职工住宿区就在柏枝寺农贸市场上方,这个于上世纪80年代末建成的老小区房屋陈旧,居住在这里的200余户居民因企业改制后医保、社保等全部脱保,小区也成为无人管理状态。

  走进该小区,到处是随意搭建的杂物房和鸡圈,小区道路坑洼不平、臭气熏天。为此,普洱市中级人民法院对私搭乱建的住户进行劝导,并出资清理该小区环境卫生环境。

  “我从1982年开始就住在这里。”69岁的退休职工陈宝荣说,为支持“创文”工作,他主动拆除了两个柴房和一个鸡圈,通过大家的共同努力,现在小区环境好多了。

  郑润山告诉记者,此前,由于该小区卫生环境极为糟糕,工作人员在清理时,仅从小区的一块场地上就清理出200余吨的废旧设备。小区内垃圾堆积得像小山,单单一个垃圾房就清理出10余车垃圾。

  一旁,张奶奶高兴地说:“自从企业改制后,我们的医保就脱保了。多亏了法院的工作人员帮我们协调解决,现在养老保险续上了,看病也十分方便。”

  据了解,普洱市中级人民法院在“创文”工作中,接到普洱市道路桥梁第三建筑公司许多病退休老职工反映医保脱保的问题后,经积极协调相关部门,最终为这些退休职工的医保续保并恢复使用,这一举措赢得了群众的一致好评。

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