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2017年09月08日 17:10:17
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蒙自组建8个工作组 走村入户“把脉”精准扶贫
来源:云南法制报 作者:侯梅姝
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■ 侯梅姝    

  8月24日,蒙自市再安排、再部署,成立8个预评估工作组,到11乡镇开展贫困对象动态管理工作专项预评估,以“四查四看”汇聚脱贫攻坚精准识别新动能。

  组建8个工作组

  8个预评估组分别由市委办、市政府办、市人社局、市工商信局、市市场监管局、市教育局、市民政局、市公安局、市农科局、市卫计局、市财政局、市发改局、市扶贫办等13家行业部门及11个乡镇扶贫工作分管领导共37人为成员。

  据了解,此次预评估紧紧围绕“两不愁三保障”目标和省委领导提出的“错评率、漏评率、错退率3个指标归零,确保扶贫对象100%精准”,以政策落实、方法步骤、贫情分析、公开评议、档案管理等方面为重点内容。

  从8月24日开始,8个预评估组已到各乡镇开展督察,采取召开汇报会,实地检查、入户走访、查阅资料、个别访谈等方式,对全市11个乡镇贫困对象动态管理工作进行全面预评估。4天时间,共走访11个乡镇24个村委会、72个村民小组535户农户。

  摸清贫困对象

  督察中,围绕“看、问、查、补”等方式开展,看台账、档案、数据录入情况;进村入户走访问群众、问工作队员;查信息采集、数据录入、比对是否精确;是否开展自检自查,按照缺什么补什么的原则,是否完成整改。评估采取每个乡镇抽查不低于2个村,每个村民小组抽取8户。看剔除是否精准,是否存在错评、漏评、错退等情况。

  通过进一步精准识别,坚决做到“符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不进”,把扶贫对象摸准、家底搞实、原因核准,为精准扶贫夯实基础。

  抽查镇村组干部

  政策抽查,看乡镇村组干部是否清楚掌握各项政策要求。8个预评估组到各村委会,抽查乡镇村组干部是否严格按照《云南省贫困对象动态管理工作方案》文件要求,坚守两条红线,即该进的没进是漏评,不该进的进了是错评。防止两种倾向,即把扶贫当做福利,以套利的心态随意扩大规模,或者以减轻工作负担、减轻脱贫摘帽压力为目的而随意缩减规模。看乡镇是否严格遵守和执行工作程序,是否做实做细每个环节工作,是否有分析研判记录,每个环节是否有疏漏,杜绝带病进入下一环节,保证各个环节的工作质量。

  审查档案是否符合

  档案审查,看档案材料是否规范完整达到目标要求。查是否按照市扶贫开发工作领导小组办公室下发的乡、村、户档案目录,收集、规范整理动态管理工作过程中形成的会议纪录、公示公告、图片、音像等原始资料,是否建立起能够详实、具体、完整反映从安排部署、贫情分析到最终审定等动态管理工作全过程、各环节具体实施情况的档案,防止简单应付或杂乱无章,做到全程记录无遗漏。

  在仔细询问和了解村组干部政策知晓和档案痕迹审核的基础上,还必须分别随机抽取10户以上贫困户开展入户调查。查评议前是否通过张帖公告、播放广播等方式对评议的时间、地点、内容进行宣传,让村民广泛知晓、广泛参与;查州、市级挂联单位是否派出专人参加评议会议。查评议记录是否详实,评议中是否听取群众意见,让群众进行逐一比评。评议后,查是否对群众提出的意见建议和反映的问题组织核实,是否将核实情况及时向群众公开反馈,是否再次召开会议或以张贴告示的方式进行公开答复,是否有痕迹材料。

  核查公开率

  评议核查,看贫困对象动态管理工作的公开率。查各乡镇是否严格按照规定召开贫情分析会,会议记录是否详实,贫困对象动态管理工作是否公开、公平、公正,乡、村两级是否在公共活动场所设置举报,公开举报电话,是否指定专人受理,接受群众举报、投诉,是否有错评、漏评、错退等现象,确保各乡镇零错评、零漏评、零错退。查评议前是否通过张帖公告、播放广播等方式对评议的时间、地点、内容进行宣传,让村民广泛知晓、广泛参与;查州、市级挂联单位是否派出专人参加评议会议。查评议记录是否详实,评议中是否听取群众意见,让群众进行逐一比评。评议后,查是否对群众提出的意见和反映的问题组织核实,是否将核实情况及时向群众公开反馈,是否再次召开会议或以张贴告示的方式进行公开答复,是否有痕迹材料。

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