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2017年12月06日 09:14:59
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大理市玉龙村推行出租屋管理新模式 智能门禁实现入室盗窃“零”发案
来源:云南法制报 作者:洪昊龙  记者  周惠琼
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 □ 洪昊龙 记者 周惠琼

  多年来,大理市27%以上的入室盗窃案件发生在出租屋,而出租屋大门是防范违法犯罪分子入屋作案的第一道关卡,为有效破解此类治安管理难题,今年4月,大理市以玉龙村为试点,推行集信息采集和技防应用为一体的“智能门禁+二维码”出租屋管理新模式,通过安装使用智能门禁系统,实现玉龙村入室盗窃“零”发案。

   门禁系统实现高效管理

  大理市的智能门禁系统是大理市公安局在治安管理过程中紧贴实际的一次有益创举。出租屋智能门禁管理系统前端设备由智能门锁和无线主控器组成,并配有闭门器,具有智能检测门点开关功能,智能门锁产生的报警记录通过无线主控器上传至警务室。

  把互联网应用引入传统的门禁系统中,一个小小的改变,却让每一个门禁系统都变成了一个个数据采集站。房屋信息、租住情况、人员信息、出入情况等从前需要社区民警深入社区多次进行人工采集更新的繁杂数据在每一次刷门禁卡的过程中,被智能门禁系统进行采集和自动上传,数据都是最新、最活、最真实的实时数据。对于流动人口管理来说,这将实现真正意义上的“四实”,即:实名、实情、实时、实数。

  叶大爷是玉龙村村民,家里的房子都对外出租,他惟一担心的就是安全问题。从前,凌晨4、5时,停放在院里的电动车被偷过2次。自从叶大爷家安装了智能门禁系统后,他不用很晚还起床锁门,人员进出后大门都会自动关闭,而租客都有门禁卡,可以自由出入,消除了以往出租房大门敞开带来的不安全因素,解决了出租房自身的安全问题。而租户手里的每一张门禁卡都要通过公安机关采集信息并办理,按照房东和租客签订的租房协议确定的租期授权门禁卡的使用期限,解决所有住在出租房的流动人口实名信息的采集。租客租期结束,如不进行续租,系统后台门禁卡权限也会自动失效,解决了以往由于人员流动频繁导致出租房钥匙管理不善等难题。同时,每个大门上都安装了二维码的门禁管理平台,通过这个平台,民警或者社区工作人员通过手机扫描二维码就可在不打扰房主和租户的情况下清楚掌握出租房租住流动人口的基本情况,实现高效管理。

   门禁异常后台自动预警报警

  智能门禁系统不仅实行门禁卡实名办理,可注销、挂失,人员进出时,系统还将自动记录门禁卡信息和实时视频监控并长期保存。门禁异常时,后台自动发布预警、报警信息,有效杜绝流窜人员、传销团伙等进入出租房,保障社区安全。

  为进一步降低安装使用费用,大理市综治办、市公安局与负责安装的银江股份有限公司和玉龙村委会多次协商,达成共识,实行“政府主导、综治牵头、公安实施、企业投资、房东配合、房客付费”的管理运维模式。每户出租屋免费安装一套门禁系统,房东零负担;每个租房户每月只需交纳5元租金即可办理多张门禁卡,1至2人房客按照每人每月3元标准收费。同时,实现门禁卡与市民卡的互通共用,持卡人可享受公交、看病、小额支付等同城化待遇。门禁系统免费安装,门禁卡管理费用较低,确保房主租房收入不降,租房人员负担得起、使用方便,并有专业团队维护,24小时服务,确保日常维护和临时故障能及时处理。

  截至6月,玉龙村具备安装条件的158个出租户中142户承诺安装、125户已安装,安装率达88%;投入使用后的智能门禁系统共记录开门1532条次,采集上传流动人员信息3242条。

   提升效率实现底数清情况明

  智能门禁系统在方便房主、租客的同时,也在不断改进社区民警的工作方式。智能门禁系统在大门外还另设计了一个二维码,社区民警通过扫描二维码可以不进门就能实时了解该出租屋的承租信息,提高社区民警的工作效率,也避免对租户和租客日常生活的打扰,真正实现“人屋一致、底数清、情况明”,本质上提升整个社区的社会治安管理的效率、水平和质量。

  7月7日,参加大理州社会治安创新管理工作会议的与会代表在大理州委常委、州委统战部部长、州委政法委书记许云川的带领下,深入大理市公安局龙溪派出所玉龙警务室,实地参观智能门禁系统试点工作运行情况。

  大理市也在试点成功的基础上,于6月16日起开始在全市推广智能门禁系统。下一步,大理市公安局还将结合推广工作的进行,搭建一个基于政府、社区、房东、租客的微信公众平台,通过该平台,房东可以发布房源信息,使房屋尽快出租,同时也让租客可随时通过平台了解大理市的出租房源信息,政府也可通过平台将一些针对流动人口服务和管理的要求和规定发布出去,让房东和流动人口更好地掌握政府政策。

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