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2017年07月14日 10:57:39
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联动融合 开放共治 大理市开创社会治理新局面
来源:云南法制报 作者:周惠琼  通讯员  梁忠
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□ 记者 周惠琼 通讯员 梁忠

  7月7日,大理州社会治理创新工作推进会在大理市召开。大理市是大理州的政治经济文化中心,是社会治理创新以及维稳、法治等政法工作的主阵地,也是展示大理州政法工作的重要窗口。近年来,大理市各级各部门各司其职、各负其责,层层抓落实,全市政法工作有起色、有亮点、有成效。

  提升信息化水平  以“智慧大理”建设为载体

  2015年4月,大理市成功申报为第三批“国家智慧城市试点”;2016年,结合“智慧大理”建设的推进,大理市启动了智慧平安项目,大理市财政投入1612万元,在云中心部署了一套视频监控云平台,该平台共接入天网公共视频探头2848个,整合各类社会视频探头1934个,采取市财政补助三分之一、乡镇投入三分之一、村(社区)自筹三分之一的方式,在大理市100个村委会和3个社区建设地网视频探头4317个,建成一张覆盖全市主城区和中心集镇的视频专网,通过24小时不间断录像以及探测结果的智能分析,建立起事前预防、事中告警、事后可查的社会治安视频监控体系。

  期间,大理市公安局多举措破解社会治安管理难题,充分利用天网地网开展视频侦查工作。2016年以来,该局共利用视频监控系统破获刑事案件1931件,抓获犯罪嫌疑人483名;通过视频巡查,发现现行违法犯罪96起,抓获现行犯罪嫌疑人21名,对群体性事件、街面寻衅滋事、聚众斗殴等案事件苗头性隐患提前预警47次。为群众查找失物620余次,寻找走失儿童、老人80余人次。视频防控网建立后,大理市街面“两抢”案件同比下降36.9%,视频监控系统成为公安部门的“好帮手”。

  同时,大理市旅游度假区通过视频监控系统实时掌握古城旅游秩序,科学调配资源。大理市城管局通过视频监控系统对全市垃圾清运定车定量实时分析,成为大理市委、市政府加强洱海保护的“千里眼”。
目前,大理市公安、城管等部门都能在授权范围内查阅、调取视频监控,有效提升了社会管理能力。

  提高专业化水平  以“平安大理”建设为目标

  一直以来,大理市政法部门继续保持严打整治的高压态势,不断完善防控体系。今年上半年,完成8个“警银亭”“警务亭”选址建设,在下关、古城街面布建13个快速反应值守点,建立5个核心处置控制圈,形成固定布点与移动点位互补,提高街面见警率和震慑力。

  大理市政法部门始终保持对违法犯罪“零容忍”,以严打整治的成效提升群众对“平安大理建设”的认知度。在全市组织开展“平安建设大走访”活动,组织全体政法部门干警和基层综治工作人员走村入户宣传群防群治理念,广泛征求警情和意见建议。发动企事业单位、商场商户、小区及私人家庭自建“联建联防”视频监控系统,实现社会视频监控的“体量倍增”,大幅度减少盲区、死角,受到群众的普遍好评。

  提升网格化管理水平  以“文明大理”创建为标准

  社会治安综合治理是文明城市创建工作的重要组成部分,今年以来,大理市综治委各成员单位以更高的标准和要求全面投身文明城市创建工作中。

  ●重点整治维持良好交通秩序

  针对交通拥堵和车站周边秩序混乱问题,大理市交管部门对车站周边及人民南路、龙溪路等以往违停现象突出的道路重拳出击。今年以来,共出动警力6253人次、警车992辆次,查处违法停车36970起,清障拖移违法停车3126辆,城区违法停车大幅减少,交通秩序明显好转。对17所重点学校周边秩序环境卫生、摆摊设点等问题进行专项综合整治,维护了学校周边良好的交通秩序。

  ●强化网格管理责任

  为确保“七大行动”稳步推进,大理市委在全面调研分析风险评估的基础上,出台维稳工作预案,坚持每周分析研判社会稳定工作机制,强化各网格责任单位的维稳责任落实,通过深入细致的工作,在第一时间发现问题和隐患,第一时间开展政策宣传和问题处置。率先组建环境资源保护检察机构,及时查处非法捕捞水产品等破坏环境资源案件,确保“七大行动”稳步推进,使洱海保护治理成为全民共识。

  ●开展矛盾纠纷排查化解

  大理市实现各乡镇政府各部门法律顾问的全覆盖,积极探索法律顾问列席重要会议参与重要文件起草和重要决策制定的工作机制,促进行政决策的法治化、科学化、民主化,督促各项目实施单位扎实开展社会稳定风险评估。今年上半年,大理市共开展重大项目及重大决策社会稳定风险评估16项,发出《预警通知书》2份。同时,积极探索医调委、旅游调解法庭等专业调解组织的建设,以专业的方法化解矛盾纠纷。今年以来,大理市201个人民调解委员会2079名人民调解员共调处各类矛盾纠纷案件7786件,有效维护了社会和谐稳定。

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