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2017年09月01日 16:30:56
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保山:打造品质城市 建设宜居家园
来源:云南法制报 作者:杨富军  记者  邵维岑
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□ 杨富军 记者 邵维岑

  “来保山投资好,就是没地方逛。”5年前,来自广东的朱先生曾这样感慨。如今,他的新能源科技企业在保山工贸园区落户生产,还娶了保山媳妇,下班后绕青华海走三圈,成了他的习惯。红花社区居民刘成良带着两个孩子,在青华海边玩沙子,这里原来是村庄之间垃圾堵塞的东河河道。“现在环境变好了,孩子放学后就想来这里玩,空气也好。”刘成良说道。

  青华海成了保山中心城区最聚人气的地方,在提升保山中心城市品位的同时,也提升了市民的幸福感。每天都有市民来跑步、健走、骑行、吊嗓、跳广场舞,外来客人登上誉为“城市客厅”的永子棋院一览永昌美景,赞叹这一湖水灵秀之气。

  其实,青华海国家湿地公园是保山中心城区建设“三个万亩”生态廊道的一部分。近年来,保山市委、市政府坚持把生态文明示范创建作为加快生态文明建设的重要载体和实施“生态立市”战略的重大基础工程,坚持生态优先统筹城乡发展,建设美丽宜居城市,如今保山实现了碧水蓝天、山清水秀、鸟语花香的华丽转身。截至2016年12月,全市申报并通过云南省环保厅审查考核国家级生态乡镇42个,省级生态文明乡镇8个。近日,公布的全国城市空气质量排名,保山空气质量在全国338个地级及以上城市中名列榜首,环境空气质量优良比例为99.5%,优良率比全国平均水平高20.7个百分点。

  注重顶层设计

  保山市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。以系统工程思路抓生态文明建设,进一步优化空间布局,城市路网、地下综合管廊、棚户区改造、“三个万亩”工程等基础设施建设和“四创两争”同步推进,提出城市生态化发展战略,决定按5A级景区标准,规划建设“三个万亩”(万亩青华海生态湿地恢复工程、万亩东山生态恢复工程、万亩生态观光农业园建设)生态廊道工程,融合了“山、水、田、园、城”等要素,按照海绵城市的理念统筹规划,重新建构融城市、生态、传统文化于一体,望得见山,看得见水,留得住乡愁的城市生态空间新格局。

  2016年12月,万亩青华海生态湿地恢复工程成功列入国家湿地公园试点建设项目,该工程建成后将助力保山打造滇西边境最美城市。2016年,保山中心城市被列为中央财政支持地下综合管廊建设试点城市。截至目前,保山中心城市地下综合管廊试点项目累计完成投资40.55亿元,计划2018年全面完成试点建设任务。此外,2013年至2017年6月底,全市共建成城市道路78公里,全市城镇道路总里程达450多公里,全市路灯数增加了2.67万盏,路灯亮灯率达98%以上。实现了全市城市污水处理厂、垃圾处理场及渗滤液设施全覆盖,建成配套污水管网300多公里,城市公厕100个,全市污水处理率在88%以上,垃圾处理率达91.57%。

  顺应人民群众期待,以中心城市生态化建设为依托,保山市委、市政府形成了推进美丽宜居乡村建设的一系列顶层设计,制定了全面深化农村改革总体方案、城乡统筹发展一体化试点方案,以严格的法律执行力、政策把握力和务实创新的能力建设一个生态宜居、活力宜业、舒适宜游的美丽保山。

  提升人居环境

  “创卫,就在你我身边,城市变得更干净、更整洁。路边的垃圾没有了,小区卫生有人管了,城中村变靓丽了,农贸市场变干净了,交通变畅通了,市容市貌变整洁了……”保山市隆阳区干部计希希说。

  为创建国家卫生城市,保山市隆阳区两级干部、群众奋战在“创卫”一线,用辛苦换城市的靓丽,使辖区环境卫生迅速改善,创卫成果惠及群众。自2015年保山提出创建国家卫生城市工作以来,市区两级累计投入资金4亿元,重点用于综合管廊建设、市政道路及绿化广场设施集中修复、公厕新建和改造提升、生活垃圾中转站建设、零星土地绿化、路灯检修和改造、创卫及健康教育知识宣传专栏和广告制作等。腾冲市投入3.16亿元先后完成了瑷珲、靖边2个公园广场建设、建筑垃圾处理厂、垃圾中转站及来凤、跃才、凤南、城西批零4个农贸市场建设,实施城区29条道路提质改造和老城更新、三山融城、一江两湖、万亩田园风光城市四项工程建设。国家卫计委官方网站7月14日发布《全国爱卫会关于命名2015—2017周期国家卫生城市(区)的决定》,腾冲市在69个城市(区)中榜上有名。腾冲的“创卫”成功,带动其余1区3县在2020年以前达到国家卫生县城创建目标,继而向“创建园林城市、创建文明城市和创建生态城市,最后争创国家人居奖和联合国人居奖”的“四创两争”目标努力。

  保山市隆阳区完成了象山、汇金湾、康浩等7个农贸市场的整治和改造提升,取缔了马路市场,完成了永昌商贸园、兴盛综合批发市场综合整治及九米路、和平路、小岔路、泰龙便民市场、兰城路美食一条街的搬迁工作。腾冲市实行驻场管理模式,新建成农贸市场4个,改造2个,并高标准完善了市场内熟食区、活禽宰杀、公共厕所等设施,实现规范管理。

  “现在我们社区的环境太好了,有花园,有路灯,环境卫生也比原来好。”九隆街道仁寿小区居民无不感慨。围绕实施新一轮城乡人居环境提升行动,隆阳区对662个小区“脏乱差”和“十乱”现象进行了专项整治,全面实施治乱、治脏、治污、治堵,改造旧住宅区、旧厂区、城中村,拆除违法违规建筑,增加绿化面积的“四治三改一拆一增”行动,在农村开展改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园的“七改三清”行动,着力改善城乡环境质量和居住条件,努力建设生态宜居、美丽幸福家园,让人民生活更健康、更美好。自开展城市提升人居环境行动示范点工作以来,九隆街道仁寿小区149院453户1421人、12家单位,清除了小区内的杂物杂草、广告涂鸦,对道路进行硬化,重新布设了强、弱电线,见缝插绿,增加绿化。在老旧住宅区改造中,对室外线路重新进行了规范排设,规范了停车位,将老式旱厕改为冲水式厕所,得到了居民的称赞。

  永昌街道拨付20万元专项资金用来改造该小区的人居环境提升,兰城街道沙河社区的唐官自然村被定为提升行动试点村,村内道路硬化了,修了排污管道,污水统一引到村头的生物氧化池进行净化再排放,拆除了原来道路两侧的旱厕,同时规范了杂物堆放,原来看起来狭窄的路面现在既宽敞又整洁。

  “过去的聂家南小区,污水窜流、臭气熏天,居民争抢停车位,经常大打出手。”聂家南村民如是说。通过自筹资金30余万元,聂家南小区如今主干道两边栽种了桂花树,规范地划出了停车位,安装了休闲凳和健身器材,小区环境焕然一新。

  建设美丽乡村

  围绕建设新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展的目标要求,保山充分发挥历史、文化、民族、民俗、生态、地域、产业等特色优势,通过点、线、片、面整体推进,推进50个市级美丽宜居乡村重点示范村建设。两年来,市、县(市区)财政投入从最初的1600万元增长到7500余万元,先后整合项目近1000个,使“小资金”撬动“大投入”,促进公共服务向农村延伸,美丽宜居乡村建设全社会在行动。

  在姚关古镇荷花节上,一组布朗族青年男女欢快高亢的山歌对了起来。正值盛夏,施甸县姚关镇山邑野鸭湖千亩生态湿地野鸭湖荷花盛开,吸引了保山周边的大批游客赏荷,当地群众种植莲藕,逐步实施退田还湖项目,开办10多家“农家乐”,以特色旅游产业创收。

  昌宁县一改“千城一面”的格局——以“一心两翼六组团”着力打造别具特色的“环山脉水、田城相拥”的山水田园城市,规划投资7.89亿元的右甸河生态景观体系提升了昌宁城的品味,滨湖游览区成了游人如织的绿富美核心区。今年3月召开的2016年全国区域品牌价值评价结果发布会上,昌宁红茶区域品牌价值为63.9亿元,潜在价值为166.42亿元,荣登中国品牌价值评价百强榜,位列最具潜力区域品牌30强,助力昌宁茶产业转型升级。

  留住美景更要留住乡愁——龙陵县整合项目资金3亿余元,按照“五线一重点”的思路,实施106个新农村及美丽乡村建设项目。10多年来,全县共实施退耕还林工程面积30余万亩,超过2万户山区贫困林农从中受益。“龙陵紫皮石斛”获得国家地理标志产品保护、地理标志商标和农产品地理标志3张国家级名片,绿色发展理念在这里落地生根、发芽开花。截至2016年末,龙陵县已有90%的村寨5万余农户建成了“钱在树上长,人在氧吧乐”的生态庭院,居民幸福指数得到提升。今年以来,随着龙陵黄龙玉在第23届亚乒赛、5人制足球世界杯、泛亚石博会、云南文博会等重要活动上的频频亮相,黄龙玉品牌知名度得到不断提升。

  腾冲市全域旅游重点项目——江东银杏村景区正式开工建设,这是全国首个开工建设的全域旅游直投项目。据了解,江东银杏村每年接待游客30余万人,项目建成将实现从传统乡村游到全域乡村游的升级,计划在未来3年建成5A级国家全域旅游示范区。让游客充分体验当地民居的惬意生活、银杏故事馆的乡村情怀、石门古战场的历史风貌、天工市集的人文风情,为游客呈现一部“屯垦戍边+耕读传家”的银杏村汉文化传承篇章,从而推动腾冲乡村旅游健康而又快速发展。

  绿色发展理念,正在保山落地生根、开花结果。美丽环境产生的经济效益,让老百姓真正感受到保山的天更蓝了,水更清了,空气更清新了,生活在保山的幸福指数更高了。

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