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2016年07月01日 18:26:18
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丘北县“十二五”经济实现“提速”
来源:云南法制报 作者:秦文波
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  “十二五”期间,丘北县全面加快发展步伐、提升发展质量,综合实力迈上新台阶;大力强化项目带动、夯实发展基础,发展瓶颈实现新突破;全面深化改革、提升开放水平,发展活力获得新增强;加大民生投入、办好为民实事,人民生活实现新改善;加快推进民主法治、创新社会管理,和谐局面得到新巩固;加强从严管党治党、夯实基层基础,党的建设得到新加强。

□ 秦文波

  加快发展步伐

  2015年,丘北县地区生产总值突破60亿元,年均增长13.4%;完成500万元以上固定资产投资61亿元,年均增长27.9%;一般公共预算收入4亿元,一般公共预算支出25.95亿元,年均分别增长19.7%和13.9%;社会消费品零售总额25.2亿元,年均增长20.3%;城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别达到21950元和7874元,分别是2010年的1.56倍和2.99倍。“三农”工作扎实有效,粮食产量实现倍增,丘北县被农业部评为全国产粮大县;烤烟、辣椒、畜牧、木本油料等特色产业稳步发展,果蔬、花卉、生物药材等新兴产业加快发展;新型农业经营主体蓬勃发展,新增农业龙头企业15家、农民专业合作社380家。工业园区新规划建设面积26.46平方公里,水、电、路等基础设施建设逐步完善;加大项目引进力度,启动“退城入园”工作,入园企业增加到33户;矿产资源“两整一提高”工作有序推进;编制完成《普者黑国家度假公园总体规划》并通过县级审查,启动普者黑国家AAAAA级景区创建工作;完成《普者黑景区保护管理条例》修订工作;投入资金10余亿元,开发4条旅游线路,建成天鹅湖、玫瑰观光园等旅游项目;积极探索旅游与文化融合发展,旅游发展内涵不断丰富;5年来,累计接待国内外游客1041.6万人次,实现旅游综合收入53.1亿元。

  夯实发展基础

  云桂铁路丘北段及火车站配套基础设施建设进入冲刺阶段;新建和改造农村公路42条528公里,完成七江公路路面改造工程,普炭路交叉改移工程和八小路即将完工;贵河(师丘文段)铁路和雍河(师丘段)、石泸丘高速公路前期工作稳步推进;丘北民用支线机场秧秧谷场址通过中国民航局评审。实施清平水库、扭倮水库、红旗水库引水、大型灌区、河道治理等项目,累计兴建各类水利工程3.6万件,新增有效灌溉面积3.8万亩,解决16.88万人的饮水安全问题。县城总体规划、乡(镇)规划等修编完成,县域规划布局更趋合理;“一体两翼”的县城发展格局基本形成,县城面积扩大到12.7平方公里,城镇化率从18.1%提高到30.4%;城乡建设改善人居环境提升行动深入开展,以景区民居改造为代表的美丽乡村建设全面启动。生态文明建设富有成效,普者黑国家湿地公园(试点)成功申报成为省级生态文明教育基地,普者黑旅游循环经济示范区建设稳步推进,节能减排任务全面完成,丘北县森林覆盖率达44%。

  农村产权制度改革稳步实施,农村产权交易中心建设加快推进,“三权三证”抵押融资贷款余额5.6亿元,丘北县农村土地流转面积17.6万亩。行政管理体制改革进一步深化,新一轮政府机构改革和事业单位分类改革顺利完成,行政审批制度改革取得明显成效,取消和调整行政审批项目233项,公布46个单位权力清单。财税、公车、不动产统一登记、投融资体制、资源要素市场化配置、社会事业体制等改革稳步推进。对内对外开放水平不断提升,招商引资机制进一步完善,大唐、中房、上海航天机电等企业到丘北县发展,累计实施招商引资项目77个,引进资金107.6亿元,是“十一五”期间的4.2倍。

  加大民生投入

  民生领域投入力度进一步加大,财政一般公共预算支出用于民生支出达到85%以上,累计投入民生资金95.18亿元,是“十一五”期间的3倍。就业水平不断提高,新增城镇就业8711人,农村劳动力转移就业31.58万人次,城镇登记失业率控制在4.3%以内。教育事业快速发展,开办云师大附属丘北中学,县二中建成投入使用,丘北县新建、改扩建校舍面积47.59万平方米,各项教育惠民政策全部落实到位,各级各类教育全面协调发展。公共卫生服务体系日趋健全,完成县医院、县中医院、县妇幼保健院整体搬迁,加快基层医疗卫生基础设施建设,巩固基本药物制度,城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度不断完善,群众看病难、看病贵等问题初步解决。社会保障体系不断健全,各项社会保险参保人数大幅增加,低保标准逐步提高,保障性住房建设力度不断加大,救助、福利和慈善事业稳步发展。文化惠民工程深入推进,民族文化传承和保护得到加强,丘北县创建成为全国科普示范县,获得州级文明县城荣誉。脱贫攻坚战全面打响,累计投入各类扶贫资金2.4亿元,建成整乡推进、整村推进、革命老区建设、“一事一议”财政奖补等项目1120个,减少贫困人口7.7万人。

  推进民主法治

  民主法治建设扎实推进,县委总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步增强,人大、政府、政协的职能作用得到充分发挥;与民主党派、工商联和无党派人士的联系更加紧密,大统战格局基本形成;边疆民族团结进步模范县创建工作深入开展;工会、共青团、妇联等群团组织工作不断创新;对政法工作的领导进一步加强,“六五”普法任务圆满完成,人民武装、国防动员取得新成效。社会管理创新得到加强,网格化服务管理扎实推进,矛盾纠纷排查调处机制进一步完善,社会治安防控体系更加健全,各类违法犯罪得到有效打击,安全生产、食品药品监管成效明显,突发公共事件的应急机制逐步完善,荣获国土资源部地质灾害防治高标准“十有县”称号。

  全面开展“四群”教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育,大规模实施干部教育培训,学习型党组织建设不断加强,党员干部理想信念更加坚定、党性修养进一步提高。持续深化干部人事制度改革,进一步规范干部选拔任用,探索推行公众满意度测评、提名推荐等创新举措,干部考核评价、日常监督管理等机制日益健全。实施书记抓基层党建述职评议制度,建立乡(镇)、部门党建责任清单,选优配强基层“带头人”,创建基层党建示范点50个,整顿软、弱、涣、散党组织355个,党在基层的战斗力和凝聚力得到加强。严格贯彻落实中央八项规定精神,深入开展“六个严禁”“为官不为”等专项整治,“四风”积弊得到有效整治,“不作为”“乱作为”问题得到有效解决。坚决落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,不断加强廉政教育,从严执行领导干部重要事项报告等制度,强化对权力运行的监督制约,教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系更加完善。进一步加大纪律审查力度,严肃查办一批违纪违法案件,风清气正、干净干事的良好从政环境逐步形成。

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