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2016年03月25日 18:00:16
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西畴:弘扬法治文化推进平安建设
来源:云南法制报 作者:王祖建   张慧

  在依法治县工作中,西畴县将法治文化建设与县委、县政府的中心工作相结合;将法治文化建设与平安县创建相结合;将法治文化建设与基础设施建设相结合;将法治文化建设与精神文明创建相结合。助推平安和谐县提档升级,促进“双提升”。

□ 王祖建 实习生 张慧

  加大考核力度

  西畴县委、县政府把法治文化建设纳入年度工作计划,与各项中心工作统一安排部署。严格将依法治县、普法工作经费纳入财政预算。建立领导干部述法机制,并纳入领导干部年度考核内容。

  狠抓领导干部队伍建设,探索实施领导干部述职述法,建立完善514名实职副科级以上领导干部学法档案;按照干管权限,将领导干部述法与述职、述廉、述德同步进行。把法治建设考核事项纳入政府年度工作目标量化考核,由政府督查室统一进行督察考核,在工作中出现重大失误的,进行通报批评,并责令限期整改。将法治人才队伍建设纳入《创新体制机制加强人才工作的实施意见》,组织基层法律服务人才队伍开展素质能力提升专题培训,组织行政执法人员及党政干部到国家检察官学院、西南政法法大学、南开大学等开展执法法律知识培训100余人次;建立完善重大事项决策、规范性文件审查等各项制度,大力推行党务、政务公开,切实提升依法执政和依法行政能力;积极支持和推进司法体制改革,以案件评查为抓手,着力提升案件质量,保证司法公平正义。

  强化纠纷调解

  在矛盾纠纷排查化解过程中,工作人员既是调解员,又是法律法规及政策的宣讲员,通过法律法规讲解,西畴县群众来信来访案件比去年同期下降7%,办结率为93.4%;各类矛盾纠纷案件2717起,有效调处2713起,调处成功率为99.8%。将法治文化建设纳入“平安家庭”“平安校园”“平安医院”“平安林区”“平安交通”等平安创建考核内容,不断拓展法治文化发展空间,有力地促进社会治安有效转变。在蚌谷乡州级“先进平安乡(镇)”创建过程中,积极探索“1+3+N+F”平安创建模式,即1是以党委政府为抓手,坚持公开透明,解决最后一公里问题;3是村委会、村小组、人民群众;N是动员社会各方力量参与;F是法律(坚持法律最大化,依法依规解决问题),力促平安创建有载体、有抓手、有具体内容。派出专项工作组深入村开展群众安全感和执法满意度知识宣讲,以法律讲解的形式促进双提升工作。

  拓宽宣传渠道

  采取政府补助一点、政法部门支持一点、乡镇自筹一点的方式,大力推进法治文化基础设施建设。制定下发《关于加强法治文化建设实施意见》,在县城普兰路建成法治文化一条街。2016年,计划在县城选址建设法治文化广场一个,使法治文化建设有固定阵地。同时,组织人员到上海虹口区欧阳路街道办事处进行考察,在县城开展“智慧城市”建设试点,达到社会治安综合治理、城市综合管理、环境卫生等有效管控的目的。实施“千村普法、百村培训工程”,按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的要求,开展以政治理论和法律法规为主要内容的学习宣讲活动50余场,出动宣传车60辆(次),巡回播放法治电影100余场,教育群众达10万余人。紧紧围绕抓基层理念,把乡镇建设起步晚的劣势为优势,投资10万元探索实施柏林乡法治文化广场建设工程,该广场集娱乐健身、法治文化宣传为一体,安装电子显示屏等器材,利用重要节假日时间对群众进行法治宣传教育。继柏林乡法治文化广场建成投入使用后,在鸡街乡投入资金12万元建成法治文化广场一个,作用发挥较为明显。结合西畴县在村级开展“十有十能”规范化建设工作,将村级警务室、矛盾纠纷调解室等一并纳入进行规范,村级综治维稳和法治阵地建设更加巩固。

  提升法律意识

  将法治文化建设融入到十星级文明户评选考核。把中寨村委会后卡村的治安联防、家庭美德、遵法守纪等内容纳入十星级文明户评选,成功实现法治文化建设与群众生产生活的对接。

  充分发挥村民主体作用,利用村民大会的方式引导村民制定村规民约,以村规民约来约束和管理村民。发挥好农村文艺队法治文化宣传排头兵作用,依托农村文艺队、老年协会等组织,派出文艺辅导员组织开展法治文艺演出60余场次,广大群众知法、学法、守法的意识大幅提升。

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