昆明线上+线下公共法律服务体系获关注 全省司法局长昆明取经
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昆明线上+线下公共法律服务体系获关注 全省司法局长昆明取经
2018年02月12日 09:04:30  作者:张蝉  陈磊  来源:云南法制报
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□ 本报记者 张蝉/文 陈磊/图

  2月8日,省司法厅在昆明市召开全省公共法律服务体系建设工作推进会。会议期间,来自全省16个州市及129个县(市、区)的司法局局长到昆明市公共法律服务中心和五华区公共法律服务中心“取经”,学习昆明市公共法律服务体系建设。通过参观学习,大家对昆明“线上+线下”公共法律服务体系给予充分肯定和赞赏。

  “智能终端”吸引眼球

  2月8日上午,省司法厅厅长商小云、副厅长赵祖平带领16个州市及县(市、区)司法局局长分别到昆明市公共法律服务中心进行观摩调研。

  在昆明市公共法律服务中心,大厅中的两台昆明公共法律服务“智慧网络平台”终端受到重点关注,特别是其中的“法律咨询机器人”和“智能法律文书”引起大家的浓厚兴趣。

  工作人员介绍,“智慧网络平台”可通过大数据、人工智能等技术,即刻自动生成咨询报告,同时,该平台还可扫码关注“昆明掌上12348”微信公众号,通过智能互联在手机端进行操作,实现24小时在线免费的指尖“键对键”法律服务。各州市、县区司法局局长在工作人员的指引下进行体验试用。随后又参观了“12348”公共法律服务热线平台工作室,查看了社区矫正指挥中心,走访了昆明市公证员协会、律师协会。

  在五华区公共法律服务中心,工作人员向大家介绍了中心的服务窗口、功能设置以及运行情况,参观领导又体验了五华区公共法律服务线上平台智能终端机的服务功能,并观看了五华区“公共法律服务线上、线下平台”工作宣传片。

  “昆明经验”值得借鉴

  在公共法律服务中心实地观摩调研后,商小云对昆明市公共法律服务体系建设取得的成绩给予充分肯定。

  商小云指出,昆明市司法局努力整合资源,创造性地建设了公共法律服务实体平台。全面整合司法行政各项职能进驻中心“一站式”服务群众,统筹解决了行业协会办公地点,实现了服务与管理相结合,这种模式值得借鉴推广。

  商小云要求,昆明市公共法律服务中心目前是全省首家设施齐备、功能全面的高标准公共法律服务中心,要立足已取得的成效,以服务群众为导向,继续整合、提升现有各平台的服务效能,进一步提高服务质量、扩大服务领域,广泛宣传推广,打造好昆明公共法律服务品牌,发挥好“昆明模式”的示范带动作用,为群众提供更为便捷、优质的公共法律服务。

  红河州开远市司法局局长袁春燕对五华区公共法律服务中心的资源整合工作表示赞赏。“五华区将律师、公证人员整合到公共法律服务中心,保证了中心有人管、有人服务,这一点非常好,值得我们学习、借鉴。公共法律服务中心的业务直接惠及民生,因此,建好、用好、管好法律服务中心是我们今后工作努力的方向。目前,开远市司法局公共法律服务中心的实体平台已建成,但如何更好地加以运用仍有待改进,五华经验值得借鉴。”

  曲靖市富源县司法局局长张辉说,为满足群众的法律需求,一直以来,从司法部到省司法厅均开展了线上、线下服务来推动公共法律服务平台的建设。“此次参观,我看到五华区在硬件上,开设了大厅面向群众;在软件上,开发了一系列智能化服务,这些做法很好,为群众提供了更多的法律服务。目前,富源县司法局公共法律服务中心在硬件上也进行了一些探索,中心的服务窗口较为完善,但在人员素质、经费及智能化的方面仍有差距,此次参观可以学习、借鉴一些好的资源整合经验。”

  “一站式”服务便民利民

  记者了解到,自2017年起,昆明市积极建设集实体平台、“智慧网络平台”和“12348”热线平台为一体的智能化公共法律服务体系,建成了全省首个高标准、高规格的昆明市公共法律服务中心,构建了以全国首个“法律咨询机器人”为基础的公共法律服务“智慧网络平台”,将“12348”法律援助热线升级到全面提供法律服务、法治宣传的公共法律服务热线平台。

  目前,昆明市公共法律服务中心已形成了以“智慧网络平台”为核心,实体平台和热线平台有效协同、规范运行的“一站式”公共法律服务中心,实现了线上平台“键对键”、实体平台“面对面”,群众可快速、有效地获得法律服务。

  2017年7月,五华区积极推动公共法律服务“线上+线下”平台建设,对于公共法律服务实体平台的建设,五华区采取区级、社区、居民小区三级示范点同时打造的模式,使“一站式公共法律服务”真正满足群众“一揽子解决问题”的需求。区级平台设有5个窗口,包括指引、咨询、受理、办理、转(交)办、受理投诉6种服务方式。

  同时,根据“一站式组合、多窗口服务”的理念,公共法律服务中心采取整合资源、整体迁入的方式,将公证服务、法律援助、法治宣传、律师服务、人民调解、社区矫正、司法鉴定等12项法律服务职能纳入,为市民提供了“窗口化”“一站式”便民法律服务。此外,五华区还建设了普吉社区公共法律服务站、海源社区春城慧谷小区公共法律服务点两个示范点,让群众在家门口便能获得相应的公共法律服务。

  对于公共法律服务线上平台的建设,五华区司法局将信息技术与司法行政工作深度融合,为群众提供“指尖上的公共法律服务”,真正满足群众“足不出户”的需求。线上平台的内容涵盖了以案释法、法规速递、图说新闻、焦点关注、法律援助、免费法律咨询、人民调解、公证服务、社区矫正、安置帮教等,向群众展示了五华区部分政法机关、行政执法机关以案释法情况,传递最新法律法规及时政热点,让法律服务“触手可及”。

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