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2014年07月18日 09:46:04
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我省召开社区建设暨平安小区创建动员会议
来源:云南法制报 作者:吴卫  孟维东
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  更高质量加强社区建设 更高标准创建平安小区



7月17日上午,仇和等领导深入昆明市西山区社区建设和平安小区创建试点小区——盛高大城小区进行现场观摩     刘昆/摄影

  在7月17日召开的全省社区建设暨平安小区创建动员会议上,省委副书记仇和强调:“要更高质量加强社区建设,把社区建成服务完善、管理民主、充满活力、生活幸福的社会生活共同体;更高标准创建平安小区,加快创建一批组织保障有力、公共秩序井然、物防技防完备、环境卫生整洁、物业服务规范的平安小区。”

  这次会议,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,总结交流我省社区建设和平安小区创建前期工作中的成绩、经验、亮点、成效,研究分析当前工作中的问题、差距、不足、短板,确定部署今后工作的目标、方向、思路、举措,进一步理清思路、明确目标、突出重点,扎实推进社区建设和平安小区建设工作,不断提高社会治理水平,为全省经济社会持续健康发展提供坚强保障。

  省委常委、省委政法委书记孟苏铁主持会议,副省长尹建业、省委政法委常务副书记乔汉荣出席会议。



7月17日上午,孟苏铁、尹建业等领导在昆明市盛高大城小区了解该小区开展社区建设和平安小区创建情况 刘昆/摄影

  仇和强调,党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央深入分析我国发展阶段特征,把握社会建设客观规律,对创新社会治理体制、推进平安中国建设,提出了一系列新思想、新论断、新要求。省委九届七次会议对创新社会治理体制进行了系统部署。家庭组成小区、小区组成社区、社区组成社会。社会治理的重要基础是社区建设,社区建设的重要抓手是平安小区创建,我们必须切实把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来,充分认识创新社会治理、加强社区建设和平安创建的重要意义,不断增强使命感、责任感和紧迫感。要着眼社会演进新趋势,深刻把握创新社会治理的规律性;要立足社区发展新阶段,深刻把握加强社区建设的关键性;要适应和谐稳定新要求,深刻把握平安小区创建的紧迫性。

  仇和指出,要在统筹推进中把握重点,更高质量加强社区建设。要紧紧围绕党的十八届三中全会关于创新社会治理的部署要求,统筹把握好政府与社会、城市与农村、硬件与软件、民生与民主的关系,深入推进社区治理体制改革,切实增强社区自治和服务功能,努力把社区建设成为服务完善、管理民主、充满活力、生活幸福的社会生活共同体。

  仇和强调,要在试点引路中逐步推广,更高标准创建平安小区。要按照“以人为本、服务为先,源头预防、综合管理,专群结合、法治保障,试点引路、逐步推广”的思路,健全完善小区综合治理体系,加快创建一批组织保障有力、公共秩序井然、物防技防完备、环境卫生整洁、物业服务规范的平安小区,确保到2015年,全省50%以上已实施物业服务的城镇小区达到创建标准;到2018年,全省75%以上的城镇小区达到创建标准;力争到2020年,全省100%的城镇小区达到创建标准。一要强化规划建设,完善配套设施。要坚持住宅小区公共服务设施与住宅小区建设项目同步规划设计、同步配套建设、同步检查验收、同步交付使用,不断完善住宅小区公共服务设施规划建设管理。二要强化物业管理,提升服务水平。小区、小物业涉及大社会、大民生、大产业、大行业。当前,全省小区管理滞后的一个重要原因在于物业市场主体发育不对称、不协调。截至目前,全省小区数量达到10294个,其中有物业服务的3123个,物业覆盖率仅为30。34%。因此要进一步理顺管理体系,扩大物业覆盖、规范服务行为。三要强化治安工作,确保安全有序。要以群众公共安全需求为导向,以提升群众安全感和满意度为目标,全面加强小区社会治安工作,要推动人防、物防、技防相结合,加强小区治安防盗报警系统建设;要推动重点整治和完善机制相结合,按照什么问题突出就重点整治什么、哪里治安混乱就治理哪里的原则,集中排查整治治安混乱小区;要推动治安管理和环境治理相结合,加强小区环境综合治理、努力创造安全、有序、舒适的小区人居环境。四要强化源头预防,减少社会矛盾。要把源头治理、动态管理、应急处置结合起来,扎实做好矛盾纠纷源头预防化解和突发事件应急处置工作,最大限度地预防和减少社会矛盾。

  仇和指出,创新社会治理、加强社区建设、推进平安小区创建,是一项长期的、艰巨的、复杂的社会系统工程,必须强化组织领导、加强统筹协调、细化任务分工,在加强领导中形成合力,更高要求推动工作落实,确保各项工作高水平推进、高效率落实。要坚持党的领导,妥善处理政府善治、社会法治、基层自治、全民德治、合作共治的关系,扎实做好社区建设和平安小区创建工作的全领域顶层设计;要认真落实部门责任,把社区建设和平安小区创建工作与日常工作结合起来,按照责任分工,不折不扣推动工作落实,全覆盖落实工作责任;全省上下要牢固树立“一盘棋”思想,着力构建党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制,全方位凝聚推进合力;要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体、开设专题、专栏、专版,全面、深入、系统对社区建设和平安小区创建工作开展情况、取得成效、先进典型进行宣传报道,在全社会营造良好氛围。

  会上,省委政法委副书记、省社管综治委副主任朱家美,省民政厅厅长段丽元,省住房和城乡建设厅副厅长赵志勇分别就我省2013年以来开展社区建设和平安小区创建的情况进行了汇报,并提出了下一步推进上述工作的目标和措施。昆明市盘龙区、官渡区、西山区相关领导分别介绍了各自开展社区建设和平安小区创建试点工作的情况、取得的经验、下一步的打算。

  省社区建设工作领导小组、省平安小区建设工作领导小组成员单位和滇中产业聚集区(新区)领导,各州市党委或政府相关领导、党委政法委、民政、住房城乡建设部门领导在主会场参加会议。全省各州市、县区和部分乡镇党委、政府分管领导、党委政法委、民政、城乡住房建设部门的负责人在各州市、县区分会场参加会议。

  17日上午,在主会场参加会议的全体人员专门利用半天的时间,到昆明市盘龙区金星小区、官渡区季官社区、西山区盛高大城三个开展社区建设和平安小区创建工作的创建示范试点小区进行了现场观摩。通过观摩,参会人员直观感受了试点小区开展社区建设和平安小区创建工作后发生的变化、取得的成效,进一步提高了认识,坚定了推进社区建设和平安小区创建工作的信心和决心。

  记者吴卫 孟维东

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