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2017年06月09日 10:49:29
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“作弊入刑”为何难遏作弊频发
来源:云南法制报 作者:土干
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  今年是恢复高考的第40年,也是“考试作弊入刑”后的第2年高考。2015年11月施行的《刑法修正案(九)》将组织作弊行为,帮助组织作弊行为,非法出售、提供试题、答案的行为和代替考试四种行为确定为犯罪。修正案同时明确规定,“在法律规定的国家考试中,组织作弊的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”

  “考试作弊入刑”表明考试作弊行为从违规违纪上升到刑事犯罪层面,这不仅解决了以往刑法中没有专门适用的法条,司法实践中具体案情与罪名契合度不高的难题,也彰显了依法治国、依法治教的决心。但同时也应看到,“考试作弊入刑”并不是遏制作弊行为发生的“万能药”。

  2016年全国硕士研究生考试是《刑法修正案(九)》实施后第一个法律规定的国家考试。考试结束后,多名考生举报英语试题泄题。后经公安机关缜密侦查,抓获了一批犯罪嫌疑人。2017年3月21日,湖北公安县人民法院审理此案,13名被告人被指控的罪名涉及组织考试作弊罪,非法提供出售试题、答案罪,代替考试罪三项。媒体报道,这是《刑法修正案(九)》关于作弊入刑规定施行以来,首起大规模有组织的考试舞弊案件。

  此外,中国裁判文书网显示,涉及“考试作弊入刑”四种罪名的案例有302件,其中发生在2016年高考期间的有24件,涉案人员包括社会无业人员、考生和家长。目前,这24起高考舞弊案已作出判决。

  考试作弊已设罪入刑,为何依然有人顶风作案?法律规定的国家考试承载的利益价值是主要根源之一。

  每一场国家考试,对每一个处在应试教育环境下的考生来说,考试的功利性大于功能性,通过这些考试能获得父母、社会和用人单位的认可,甚至可以改变现实际遇,这就让一些读书不认真、不刻苦的考生愿意铤而走险。毕竟,售卖考试答案的小广告随处可见;毕竟,考试作弊已形成产业链、专业化。赌一赌,明天更美好,这是参与考试作弊人员的普遍心态。

  打破现行教育考试评价体系,弱化考试带来的利益价值,建立多元化的成功标准,让考试回归本位。没有考试背后众多的利益纠缠,作弊才会失去那棵倚靠的大树。

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