“三非”即非法改装、非法客运、非法超员。“三非”违法行为严重破坏客运安全监管体系；严重威胁道路交通安全；严重影响社会稳定。
一、对于非法改装行为
(一)生产、销售擅自改装的机动车的，没收非法产品，并处非法产品价值三至五倍罚款。
（二）擅自改装机动车的。处警告或者100元以上150元以下罚款。
（三）擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的，处警告或处500元以下罚款。
（四） 改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号的。警告或处500元以下罚款。
二、对于非法载客行为
涉及非法营运的，移交交通运输部门处理。
三、对于超员的违法行为
（一）驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车以外的载客汽车载人超过核定人数未达20%，处警告或者150元以上200元以下罚款，记3分。
（二）驾驶公路客运车辆、公共汽车以外的其他营运客车载人超过核定人数未达20%的，处警告或者150元以上200元以下罚款，记3分。
（三）驾驶营运客车（不包括公共汽车）以外的其他载客汽车载人超过核定人数20%以上的。处警告或者150元以上200元以下罚款，记6分。
（四）驾驶公路客运车辆、公共汽车以外的其他营运客车载人超过核定人数20%以上的。处警告或者150元以上200元以下罚款，记6分。
根据《刑法修正案（九）》的规定：在道路上驾驶机动车，从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的，处拘役，并处罚金。
