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2015年09月16日 16:43:59
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放牛娃到“牛”局长——记昆明市宜良县森林公安局局长杨洪伟
来源:云南法治网 作者:记者  王培敏

         从8岁进林场放牛到当上一名森林干警,并成为宜良县林业局副局长、森林公安局局长,是一个“放牛娃”的大展宏图。40多年,能改变什么?能把一个放牛娃改变成一个局长。这是一件传奇的事,但这件事的确发生了,就发生在杨洪伟的身上。从警以来,杨洪伟几十年如一日,兢兢业业、任劳任怨,用自己的实际行动诠释了一个基层森林公安民警、基层领导平凡岗位上不平凡的人生。

         放牛娃的“牛”梦想

         40多年前,杨洪伟还是宜良县禄丰村林场的放牛娃,全家的生计仅靠父亲一人在林场工作的收入维持。那时候,他除了放牛,上学,最喜欢的就是在林场里玩耍,禄丰村林场大大小小的角落都留下了杨洪伟的小脚丫。

         那时候,他想,长大后要是能当一位护林员就好了,每天与森林花草为伴,不让坏人破坏树木,这就是英雄做的事。长大后才知道,孩提时代那种质朴的英雄情结和理想主义,已经在他的心底深处深深地扎了根,保护森林、惩罚毁林者的种子发芽后并伴随着他一直成长,像一盏明灯指引着他的人生道路。

         1978年杨洪伟正式进入国营禄丰村林场工作,十多年后总算兑现了自己孩提时代的英雄梦想。杨洪伟说,从小他就有一股牛劲儿,只要是认准了的事,就一定要去做,而且还要做好。进入林场工作后,杨洪伟事事跑在别人前面,做人坦坦荡荡、不计较得失,正是凭着身上这股不怕苦、不怕累的劲儿,他一步步从林场走到更宽更广的天地。1985年被选调到宜良县公安局森林派出所工作,2004年担任昆明市森林公安局宜良分局副局长,2010年任宜良县森林公安局局长。

         牛局长的牛刀小试 

         “在基层做局长,领导的是整个局的工作,如何把工作做好?这就需要一个局长的担当了。”杨洪伟说,以前做火灾工作,只需要考虑如何把控制火灾办好,现在要考虑的事情多了。

         2004年,杨洪伟任昆明市森林公安局宜良分局副局长,摆在他面前的是整个队伍的质量问题。单位没有独立办公用房和交通工具,大多数民警文化程度偏低(初中文化),50岁以上的民警占总人数的60%以上。部分民警不仅政治业务素质偏低,而且纪律松弛,工作松松散散,全年人均办理刑事案件不到0.5件,办行政案件不到5件。2004年在昆明全市年终考核综合排名倒数第一。

         “打铁还需本身硬!”面对当时的状况,杨洪伟深切地感受到组建一支能力过硬、素质一流的森林公安执法队伍刻不容缓。首先他把领导班子成员把思想政治工作延伸到八小时之外,有针对性的开展警员的政治思想工作。“没有规矩,不成方圆”。杨洪伟把建章立制作为管理队伍的重要环节来抓,不断完善和建立健全了《各部门工作职责》、《学习制度》、《作息考勤制度》等13项工作制度和《内务管理规定》、《民警执法过错追究规定》等规章制度。杨洪伟通过制度建设促进队伍的正规化建设,使宜良县森林公安局各项工作始终保持在全市前列。10年来,全局未发生过一起民警违法违纪的案件。

         此外,为了给宜良县森警队伍补充新鲜血液,杨洪伟积极努力争取,使县森林公安局在职在编民警从10人发展到22人。待现正开展第二批面向全省选调10名人民警察工作完成后,县森林公安局实有民警在职在编民警将达到32人。为依法履职、严格执法、驾驭林区治安局势、处置突发事件、维护生态安全、服务于林业跨越式发展提供了强有力的保障。

         为工作自掏腰包壮气吞牛

         宜良县森林公安局不仅有一支素质一流的森林团队,同样基础设施建设也相当完善。通过杨洪伟多番筹集资金,扩建了办公楼、办案区,为团队改善了执法办案工作环境。如今办案公车有6辆,所有办案民警人均一台执法记录仪,人均两台电脑有余(共有40余台)。但谁能想到杨洪伟刚上任时,这些办公的基础设施基本没有,都是他和队友工作中通过自己的力量,在县委、县政府和省、市森林公安局领导支持下逐步完善起来。

         “那时候没有办公用车,每次出去执法,都是走路去,哪儿发生火情,得跑着去灭火,浪费了多少时间!”杨洪伟回忆说,那些年,森林公安的日子不好过,他们也不能干等着上级部份有条件了帮助一下,和同事一合计,三人一起凑了17万元买了一辆办公车,杨洪伟凑了5万元。当大家称赞杨洪伟时,耿直的他却说:“我出的不多,家里也没反对,把全部存款都拿出来了,工作上的事一直都很支持的!”

         “大丈夫岂能被这点事情阻拦,目光要看得长远,才能干大事。”杨洪伟正是有这种壮气如牛的气魄,让他在工作中克服了一个又一个困难。同时还帮助了当地村民脱贫致富。

         “要想富,先修路!”从农村走出来的杨洪伟深切地了解了这句话的精髓,并落到实处。2012年以来,在杨洪伟的牵头下,宜良县森林公安局捐资10万元帮扶竹山镇路则村委会小乍取村修建3公里山坡路,让路则村委会2000余名村民彻底告别泥巴路。据了解,竹山镇路则村委会小乍取村位于宜良县和澄江县交界处,小乍取村距宜良县城63公里,而离澄江县城只有20公里。该村由于交通不便,当地经济发展受到严重制约。随后,宜良县森林公安局多渠道、多形式为小乍取村筹集修路资金10万元,加上村民集资,历时3个多月建设,道路已全部建成通车。该道路全长3040米、宽5.5米。

         公路的建成通车,结束了当地村民祖祖辈辈靠脚走、靠人背马驮到澄江县赶集的历史。现在,从小乍取村骑摩托车到澄江县城赶集只需45分钟。

把阻碍当动力彰显牛脾气

         随着职业生涯的继续,杨洪伟发现,查办火灾、偷盗伐木案件是个苦差事,不仅费脑子,费体力,更要面对各种威胁与诱惑。

         2004年,陆良县某官的舅舅涉嫌毁林开荒一案,案件从最初查办开始就遇到了困难,说情、宴请、许诺送钱送礼,都被杨洪伟婉言拒绝了。当“软办法”不能得逞时,对方开始施加压力。“先是找各种认识的亲戚说情,说不通,就找领导施加压力,甚至说威胁的话,打恐怖电话。”扬言:“再查下去,你自己小心点。”这时候杨洪伟却没有被吓到,反而激发出了他本身的牛脾气,把这种阻碍当成办案的动力。一身正气的杨洪伟当即表示:“这些人不能依法办案,我回去把宜良县森林公安局的牌子给砸了,看你们还能对我怎么样!”吓得说情的某官员只得灰溜溜的回去,再也不提说情的事。最后在杨洪伟的公平、坚持下,在大量证据面前,历经数月,终于查清嫌疑犯的犯罪事实,依法惩处。

         在办案过程中,杨洪伟不仅体面无私,还“六亲不认”,面对疑犯,就算是自己的嫡亲他也不留情面。有一次九乡寨一处林地发生火灾,杨洪伟带领同事迅速赶到现场控制火势后,开始查办起火原因。通过大量走访群众,询问材料,寻找案件线索,最终锁定的嫌疑对象却是杨洪伟的嬢嬢(姑姑)。“我们查看现场发现是烧板栗叶引起的火灾,寻找嫌犯时发现杨局的嬢嬢具备做案的时间、动机,我们就想着是不是得先弄清楚了再下定论。”宜良县森林公安局副局长张海兵回忆当时杨洪伟的反应:“他说,不要管他的关系,该怎么查就怎么查,最后依法办下了!”

         有了抵挡威胁与诱惑的勇气和经验,杨洪伟领导的团队在工作中越发得心应手。10多年来共立案侦查涉林刑事案件276件,依法逮捕92人。立案查处林业行政案件915件,处罚1041人。查处治安案件13件,治安拘留10人。宜良县森林公安局先后荣立集体三等功2次,个人三等功6人次,集体42次、个人50余人受到省、市森林公安局和县委、县政府的表彰。

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