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2017年12月06日 09:25:28
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法苑盛开文明花——玉溪中院创建全国文明单位纪实
来源:云南法制报 作者:管继方  通讯员  王茹
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□ 记者 管继方 通讯员 王茹

  11月17日,中央精神文明建设指导委员会公布了第五届全国文明单位名单,玉溪市中级人民法院榜上有名,成为云南法院系统惟一获此殊荣的法院 。近日,本报记者来到玉溪中院,探访了该院创建全国文明单位工作的点点滴滴。

  精神文明司法审判“两手抓”

  走进玉溪中院,干净整洁的办公楼、彬彬有礼的值班法警、热情严谨的办案法官、绿意盎然的草坪、一个个荣誉奖牌,让记者感觉进入了园林式单位,一改法院往日给人的威严不可亲近的形象。

  “近年来,玉溪中院坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十九大精神,以建设社会主义核心价值体系为根本,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标,积极践行社会主义法治理念,坚持物质文明和精神文明齐头并进的工作方针。”玉溪中院党组书记、院长陈昌告诉记者,近年来,玉溪中院以创建全国文明单位为抓手,将创建全国文明单位活动与推进社会矛盾化解、加强法院文化建设和队伍建设、实现审判管理创新紧密结合,进一步加强班子建设、队伍建设、制度建设、业务建设和基础建设,深化创建理念,延伸创建内容,创新创建举措,强化创建保障,增强和提升全院干警的职业道德和公民素质,为玉溪经济社会科学发展、和谐发展提供优质司法保障和法律服务。

入额法官宣誓

  全力开展创建工作

  “为了争创全国文明单位,我院健全完善了创建措施, 制定了《玉溪市中级人民法院创建全国文明单位实施方案及任务分解》,调整充实玉溪中院创建‘第五届全国文明单位’工作领导小组,将‘创文’工作提上日程、形成常态。”玉溪中院政治部副主任王海明告诉记者,玉溪中院党组认真贯彻落实“党要管党、从严治党”要求,始终把加强党的建设作为重大政治任务,把严格落实主体责任作为重要举措,党建领航,着力构建科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系,以“三严三实”等学习教育活动为契机,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“基层党建提升年”活动,狠抓机关党的政治建设、思想建设、组织建设,党的组织生活更加严格规范,党员干部党性意识、党性观念进一步增强,机关作风明显改进,各项工作稳步推进。

  记者了解到,玉溪中院党组和领导班子全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕玉溪“十三五”规划总体部署,按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作要求,坚持“抓班子、带队伍、强党建、促审判、树公信”的工作思路,为玉溪实施“生态立市、产业富市、创新强市、开放兴市、共享和市”战略提供有力的司法保障和优质的司法服务。

  加强领导班子思想政治建设,玉溪中院党组班子把思想政治建设放在一切工作的首位,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”;切实加强领导班子组织建设,充分发挥领导班子的核心作用,把党组织建设成为能够团结带领广大干警坚持司法为民、公正司法的坚强领导集体;坚持贯彻执行民主集中制和组织生活制度,坚持贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”、少数服从多数、集体领导与个人分工负责相结合的原则和制度。开展批评与自我批评,加强班子团结,增强班子活力;认真贯彻落实玉溪市委、市政府的重大决策部署,以抓好审判执行中心工作为着力点,为玉溪市经济社会发展提供有力的司法保障和服务;落实从严治党要求,不断加强党的建设,坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争。

  玉溪中院扎实推进学习雷锋精神常态化制度化,引导全院干警立足岗位,从自身、从小事做起,努力形成人人争当雷锋、处处有雷锋的局面。玉溪中院党组高度重视,明确任务,细化分工;广泛发动,营造浓厚的学习践行雷锋精神氛围;学雷锋活动内容丰富多彩,开展“学雷锋、树新风”窗口服务主题活动、”法律“六进”宣传教育活动、岗位学雷锋争当先进模范活动、学雷锋关爱老幼弱残志愿服务活动、缅怀革命先烈文明祭扫主题活动、学雷锋义务献血活动、关爱帮扶志愿服务活动等。玉溪中院团支部规范组建志愿者服务队,组织全院干警加入“玉溪志愿者网”,弘扬“帮助他人、服务社会、不求回报”志愿精神,常态组织开展各种志愿服务活动。利用传统节日到特殊学校看望残障儿童,组织干警义务献血,到扶贫点送书,到部队、社区、学校等地开展法治宣传活动等。

  玉溪中院积极举办道德讲堂,紧紧围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,大力弘扬中华优秀文化和传统美德,着力推进社会主义核心价值体系建设。活动按照“五个一“流程,以“身边人讲身边事、身边事教身边人”来传播凡人善举,营造崇德尚善、健康向上的道德氛围。近年来,玉溪中院积极开展道德讲堂建设工作,迄今共举办道德讲堂活动11期。在每年初制定实施方案,开展经典赏析活动、经典诵读比赛、读国学经典做道德先锋系列活动,创作《道德经》等宣传片向社会发布,提升干警个人品行和道德修养,向社会传播正能量。同时在传统节日组织干警开展游园活动、登山比赛、法院诗会、缅怀先烈、端午诗会、中秋诗歌朗诵、重阳敬老等形式多样的文化娱乐活动。

  玉溪中院每年定期开展党组理论学习中心组集中学习;积极参与上级组织的理论学习和业务培训;党支部学习、部门学习常态化;每年组织干警到全国知名高校培训4期以上。系统学习党和国家大政方针政策、重要会议精神、新修订法律法规和司法解释等。在传统节日及世界读书日开展读书活动。开展司法礼仪培训课程,结合该院实际,制定下发《玉溪中院文明有礼培育实施方案》《玉溪中院干警文明礼仪行为规范》《玉溪中院文明有礼考核办法》,把开展活动和本职工作有机结合,全面提升干警素质、文明形象和服务意识。为了让干警以饱满的热情、强健的体魄投身审判执行工作中,该院组建了13个兴趣活动小组,开展书法、读书会、太极拳、摄影、音乐、瑜伽、游泳、骑行、徒步、羽毛球、篮球等文体活动。通过开展活动,内强干警素质,外树法院形象,营造了文明和谐、健康向上的良好氛围。该院还通过门户网站、微信公众号、户外电子显示屏等发布创建文明城市、文明单位信息。

  玉溪中院出台了节约水电、办公用品、车辆燃油、会议接待开支等规定,倡导电子政务、修废用旧、光盘行动、绿色出行等,同时,还节约办公经费、严肃财经纪律、严格制度保障,建设一支消耗低、效能高的节约型法官队伍。自“八项规定”实施以来,严格执行公务接待、车辆管理等各项措施,机关“三公”支出明显下降。

  玉溪中院党组会议多次研究部署脱贫攻坚工作和挂包帮工作,配备专人长期驻扎扶贫点开展扶贫工作;找准扶贫切入点,多措并举帮扶近200户群众脱贫致富;严格按照中央精准扶贫、精准脱贫要求,5年来积极争取资金投入,帮扶道路基础设施、党建活动室等建设;查找问题,推进精准扶贫,着力调整产业结构、加快农民增收、加强基础设施建设等。

  玉溪中院完善动态管理措施,由纪检监察部门监督管理全院干警不得出现严重违纪违法犯罪情况、单位或单位法定代表人不能被列入失信违法黑名单、不得发生重大安全生产责任事故、不得发生重大食品药品安全事故、不得发生负面影响较大的群体性事件、不得发生社会影响恶劣的“黄赌毒”案件、不得发生社会影响恶劣的邪教活动、创建工作不能严重滑坡、不得发生严重道德失范造成社会恶劣影响的其他恶性事件或案件、不得发生形式主义弄虚作假扰民行为等问题。

  玉溪中院制作了6个宣传栏,党的十九大专栏、社会主义核心价值观宣传教育、创建文明城市专栏、创建文明单位专栏、中华传统美德教育实践示范基地建设专栏、善行义举榜,以此营造氛围,让干警耳濡目染,自觉投身到创建工作中来;2016年始创办《玉溪市中级人民法院全国文明单位创建暨中华传统美德教育实践示范基地建设专刊》,迄今已办45期。

  同时,积极推动县区法院争创文明单位、文明行业。玉溪市法院系统目前有4家省级文明单位(玉溪中院、澄江法院、新平法院、元江法院),其他6家法院也在积极争创中。玉溪中院以创建文明单位、文明行业为契机,充分发挥引领作用,加强指导、联办道德讲堂,互通经验、共享人才资源,极大拓宽美德传播及影响范围,全面推动玉溪市法院系统精神文明建设工作,进一步凝聚法院审判力量、塑造法官良好形象、树立法院司法权威。

组织外单位人员参观

  全力抓好执法办案

  5年来,玉溪中院全力抓好执法办案,确保司法公平公正,严厉打击刑事犯罪,推进平安玉溪建设。共受理一、二审刑事案件10544件,审结10288件,与前5年相比分别上升3.83%和4.26%;妥善化解民事纠纷,促进经济社会发展。受理一、二审民商事案件55042件,审结51979件,与前5年相比分别上升58.48%和58.43%,结案标的金额140.91亿元;自立案登记制改革以来,玉溪市两级法院立案登记率达100%。

  为大力推进社会诚信体系建设,让失信者寸步难行,玉溪中院发挥公平公正审判职能作用,加大惩戒失信被执行人力度,形成多部门多行业、多领域多手段联合惩戒机制,分批次曝光老赖信息。并启动网络司法拍卖,加大司法救助力度。2013年,在全省率先开设淘宝网司法拍卖网店,目前玉溪市法院网拍覆盖率和网拍率达100%;优化便民利民举措,全面升级诉讼服务。设置立案审查、咨询解答、诉前调解等窗口,为当事人提供一站式、综合性、低成本诉讼服务。通过耐心细致的诉讼服务,高效便捷办理立案登记,将司法为民落到实处。在庭审中,形象公正、判决公正,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公正正义。由于工作突出,玉溪中院立案庭被省高院表彰为全省法院诉讼服务窗口示范岗,玉溪中院执行局被最高人民法院表彰为全国法院涉民生案件专项集中执行工作先进集体。

立案庭法官为当事人解答问题

  大力推进司法改革

  近年来,玉溪中院大力推进司法改革,落实立案登记制,推进涉诉信访改革。对依法应当受理的案件做到“有案必立、有诉必理”,彻底解决“立案难”问题。推进法官、审判辅助人员、司法行政人员分类管理工作,法官按单独职务序列管理,全市法院按程序公开选拔员额制法官225名,占总编制数的33.5%。严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》等。该院还创新数字移动办公,提高行政办公效率。深入推进数字化移动办公工作,微信企业号升级为法微应用平台,数字化办公实现传阅、办理和审批文件全程网上流转,大大提高了办公办案效率。

  全面推行网上办案,加大信息化硬件建设,率先使用“云桌面”,实现院内无线网全覆盖,2016年,被省高院表彰为全省法院信息化先进法院和系统应用先进单位。2017年5月,玉溪中院法微平台作为全省法院信息化建设亮点成果,参加了全国法院信息化成果展。2017年,玉溪中院审判管理办公室被表彰为全国法院信息化工作先进集体。

  奋斗永远在路上

  有奋斗就有收获。近年来,由于各项工作成绩突出,玉溪中院集体和个人多次受到省级以上表彰,因法院文化建设成绩突出,被省高院命名为法院文化示范单位,2015年,被最高法命名为全国法院第三批文化建设示范单位,同年,被省委、省政府命名为第十四批云南省文明单位。2015年以来,玉溪中院获省高院和其他省部级表彰奖励的集体20个、个人19名,获最高法和其他国家级表彰奖励的集体11个、个人6名;11月17日,玉溪中院获得全国文明单位殊荣,拿到了全国精神文明建设最高奖。

  “荣誉只代表过去,奋斗永远在路上。”采访中,陈昌告诉记者,下一步,玉溪中院将全力巩固全国文明单位这项殊荣,继续把精神文明建设贯穿于法院的各项工作中,力求高标准、严要求、带队伍、促审判,推动法院整体工作有新的突破,以更好地服务于玉溪市的政治经济文化建设,为玉溪市创建安全和谐文明的环境贡献力量。

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