云南新闻  法治云南    法院  公安  武警  消防  边防    泛亚商城  泛亚经济
国内国际  法治时评    检察  司法  国防  交通  教育    图片新闻  文化书画
昆明  普洱  大理  玉溪  文山  楚雄  红河  保山  昭通  西双版纳  曲靖  德宏  丽江  怒江  迪庆  临沧
 
 您现在的位置:云南法治网 >> 泛亚商务 >> 商界时讯 >> 内容阅读
 
  每日推荐      
  热图推荐      
2015年04月25日 17:36:05
字号
  • 最小
  • 较小
  • 默认
  • 较大
  • 最大
保山市住建局加强勘察设计和施工图审查管理 确保工程建设质量和安全
来源:云南法制报 作者:吴仕来  杨新奇 标签:

□ 吴仕来 杨新奇

  “勘察设计是工程建设基础性、关键性环节,施工图审查是保证勘察设计质量的重要措施,其质量直接影响工程建设的安全、质量、成本、效益和周期,关系国家和人民生命财产安全。因人才储备不足、行业发展滞后、资质水平偏低等原因,保山市勘察设计企业普遍存在质量内控体系缺失,导致审查的施工图普遍存在引用过期规范、文件质量低劣、修改完善不及时等问题。”保山市住建局局长张文钦介绍。

  近日,为切实加强勘察设计及施工图审查管理,提升勘察设计质量水平,确保工程建设质量和安全,依据《云南省勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等文件,保山市住建局加强建设工程勘察设计质量和施工图审查,从而推动全面工作。

  严格执行施工图审查制度

  施工图审查是国家为确保工程建设勘察设计质量实行的强制性审查,是检验勘察设计文件质量的“监督站”, 是工程建设必不可少的基本建设程序内容。各勘察设计单位和有关单位充分认识施工图设计文件审查工作的重要性,严格执行施工图审查制度。

  提倡勘察设计文件审查全覆盖,鼓励投资额30万元或建筑面积300平方米以下建筑工程进行设计文件审查;坚持投资额30万元或建筑面积300平方米以上建筑工程必须进行设计文件审查;建筑单体面积5000平方米以上的建筑工程必须进行工程勘察文件前置审查;根据简政放权的要求,对工程投资额在30万元以上但不足100万元,或者建筑面积在300平方米以上但不足1000平方米的建筑工程设计文件审查,简化审查申请、通知、备案等环节的管理;所有工程建设项目必须坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则,严禁“三边”、“多边”工程;未经审查或审查不合格的勘察成果不得用于设计,未经审查或审查不合格的设计成果不得用于施工;对施工图设计文件未经审查或审查不合格的建筑工程,招标部门不予招标,质监部门不予注册登记,施工单位不得施工。

  全面提升勘察设计质量水平

  从事勘察设计的单位必须持有住房城乡建设行政主管部门颁发的《工程勘察设计证书》,并按核定的业务范围承揽工程勘察设计任务。严禁无证设计、越级设计。从严查处挂靠借用资质、违规出借资质等违规行为,对有关责任主体和责任人,依规给予限制市场准入,降低或取消从业资质、吊销执业资格、没收违法所得、罚款等处罚,并列为不良行为信息,及时向社会公布。

  对取得执业资格的注册人员,要严格按照注册登记的有关规定审批。对注册执业人员的流动要加强监督,要保证设计单位技术骨干人员相对稳定。注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个勘察设计单位或施工图审查机构,未受聘的不得从事勘察设计活动。异地注册、变更注册单位应首先经所在单位同意后到市、省住房城乡建设行政主管部门办理注册变更手续。严禁同业兼职,严禁出卖、出借、转让执业资格证书和执业印章,一经发现,将按照有关规定严肃处理;针对保山市勘察设计企业存在的共性问题,各勘察设计单位必须设立由同时具备注册执业资格和高级职称人员为负责人的总工室,负责勘察设计文件质量把关。杜绝抄袭造假、质量低劣的成果文件出现。总工室组成名单报市、县区住建局建筑业管理科进行审查,不按时上报或审查不合格的不予通过年检;对非因建设单位和施工图审查机构原因,勘察、设计单位对施工图审查意见修改回复未按规定时间完成,影响建设项目进度的,由恒宇施工图审查中心作不良记录登记,并报市住建局在保山市范围通报批评。

  提高施工图审查效率

  施工图审查机构要不断加强自身建设,采用内引外联、定项培养等方式,配齐专兼职人员,尽快解决人员不足、年龄超限、兼职比例超标等问题,按《云南省施工图审查机构考核办法》(云建设〔2011〕32号)要求,创新机制、强化管理,全面提升审查的技术水平。严格按《云南省建设工程施工图设计文件审查标准化流程的通知》(云建设〔2013〕178号)开展审图工作,审查完成后应按规定出具勘察文件审查报告、勘察文件审查告知书;设计文件审查报告、设计文件审查告知书。施工图审查合格的,应出具审查合格书和最终审查报告。确保工程项目的施工图审查时限:大型房屋建筑工程、市政基础设施工程为15个工作日,中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程为10个工作日;乙级及以下项目为5个工作日;保障性住房项目在规定审查时限内再缩短1/3(以上时限不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间)。加强建筑节能专项审查管理,根据《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强民用建筑工程施工图节能设计及审查工作的通知》(云建设〔345〕号)要求,针对当前建筑设计日益复杂化和建筑节能材料多样化的实际情况,实施节能计算软件复核,要求项目送审单位提供建筑节能计算书和软件计算模型光盘电子数据,依据设计单位提供的节能计算模型进行软件复核,逐步提高建筑节能设计质量和审查水平。对违反工程建设强制性标准条文或建筑节能设计不符合要求的工程项目,审查机构不得出具审查合格书。

  加强监管合力

  据介绍,各县区住建局、各科室及有关单位,加强信息沟通,整合监管力量,实现对勘察设计和施工图审查质量从初步设计审查、工程质量安全检查、招投标监督、施工图政策性审查、施工图审查、施工图审查备案管理的闭合管理。在组织初步设计审查时,应对工程勘察报告进行审查,是否存在勘察报告质量低劣、涉嫌造假或存在原则性错误无法作为设计依据的问题,设计文件中是否存在一个及一个以上专业篇章和设计图纸质量低劣、与设计任务存在严重偏差或存在严重安全隐患的问题;在组织各种类型抽查、巡查和检查评审中,是否发现已用于施工的勘察、设计文件未按照施工图审查报告修改,仍然存在违反强制性条文的情况;在进行勘察设计招标监管、施工图政策性审查时,是否发现勘察设计单位以低于国家建设工程勘察、设计收费标准的价格和合理的设计周期为手段进行不正当竞争,或者项目合同收费额低于国家规定收费标准60%的,使用编号合同印章的,收款账户与系统信息不一致的,项目承担人员与系统中单位备案人员签名不一致等问题;对各个环节发现的问题,有关责任单位在责令勘察设计企业限期整改的同时,必须及时以书面形式反馈市住建局建筑业管理科按《云南省住房和城乡建设厅关于加强勘察设计质量和市场行为实时联动监控的通知》(云建设〔2012〕251号文件要求,严肃处理;保山市住建局将按《云南省住房和城乡建设厅关于开展建设工程勘察质量专项质量工作的通知》(云建设〔2014〕74号)的要求,扩大专项治理范围,结合实际,制定工作方案,对工程施工图设计质量、施工图审查质量以及勘察设计人员和审查人员的执业情况进行检查,加大对违规单位和个人查处力度,规范勘察设计市场行为,全面提升保山市的勘察设计和施工图审查质量。

  相关新闻      
免责声明:本文仅代表作者个人观点,并不代表本网站立场。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
 
 
关于我们-联系我们-广告业务-版权与免责声明 云南法制报出版许可证:滇报出证字第0053号
Copyright © 2006-2014 云南法治网(泛亚法商网) All Rights Reserved. 云新网前审字2008-0019
   滇ICP备09000605号 云电子公告备案130001号