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2017年11月10日 09:44:33
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国投信达:发展PPP模式三大关键点
来源:云南法制报 作者:马可
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  近日,在国投信达集团战略支持的“2017中国PPP投资论坛”上,国投信达集团相关人士表示,PPP已成为地方稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的重要抓手。目前,PPP在我国仍处在初步发展阶段,PPP工作仍面临缺乏顶层设计、法律法规不健全等挑战,社会资本准入门槛高、信息不对称、资产流动性差、资金成本高等问题。

  为解决上述问题,相关专家根据有关PPP的基础理论,结合政策趋势、发展经验,从化解债务风险到政府隐性负债显性化,再到规范政府举债和支出,总结出探索发展PPP模式的三大关键点:PPP不仅是“引资”,更是“引智”。只有把社会资本的专业性和政府的公共资源结合起来,发挥各自优点,才能实现共同利益最大化;PPP的核心是风险分担、收益共享。只有通过合理的风险分担,共同合作,各自发挥长处实现项目风险的有效控制,带来的收益才能由合作方共同享有,这样也才会激发各方的积极性;PPP能带动政府管理机制的变革。PPP模式把基础设施项目推向市场,由市场供应,而政府仅作为规则的制定者和行业的监管者,管理机制得以理顺,才能真正体现市场对资源的优化配置作用,才能更有效地实现政府的引导和监管作用。

  马可

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